近年来，我国把减税降费作为推进供给侧结构性改革的重要举措，助力企业降成本。同时，一些企业反映税费负担仍然偏重，呼吁进一步加大减税降费力度。减税降费如何推进才能取得更好效果？记者就此采访了有关企业和专家学者。

“放水养鱼”成效显著

5月5日，我国自主研制的C919大型客机在上海浦东机场成功首飞。在C919飞机制造过程中，浙江鼎力机械股份有限公司提供了自主研发的高空作业平台。

“为国产大飞机贡献力量是我们公司的巨大荣耀，公司发展与国家政策支持密不可分，特别是减税政策给我们提供了强大支持。”浙江鼎力董事长许树根向记者介绍，该公司2016年投入研发费用3800余万元，浙江国税部门根据优惠政策为其减免了企业所得税1975万余元；2017年预计增加增值税抵扣500万元；随着后续两年10亿元投资到位，新增营改增项目抵扣税款将达5000万元以上。

近年来，面对经济下行压力，我国紧紧围绕供给侧结构性改革，着眼促进企业降成本，出台减税降费、降低“五险一金”缴费比例、下调用电价格等举措，降低企业税费负担，有力支持了实体经济发展。

减税降费中最重要的措施是营业税改征增值税。2016年5月1日起全面推开营改增试点，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围。据估算，全面推开营改增试点一年来预计实现减税6800亿元左右。

除了营改增等减税措施，近年来按照推进收费清理改革的有关要求，出台了一系列降费减负的政策措施，累计取消、停征、免征和减征了496项收费基金，每年减轻企业和个人负担超过1500亿元。

中国财政科学研究院连续组织的企业降成本大型调研显示，减税降费取得了明显成效。中国财科院研究员徐玉德表示，2015年以来，随着供给侧结构性改革不断深入推进，“三去一降一补”成效显著，减税降费作为“降成本”的一部分，在实现企业减负，推动企业新旧动能转换方面发挥了直接且重要的作用。

“获得感”与政策目标仍存差距

在统计数据显示减税降费取得成效的同时，不少企业也反映仍感负担较重。“部分企业的感受和国家政策目标、预期还有一定差距，原因比较复杂。”中国财科院研究员程瑜说。

一些企业反映税负较重时，实际上指的是税收和各种收费。“不少企业不太注意对税、费的区分。现在很多地方社保费、工会会费等由税务部门代征，企业容易把这些代征的费误以为税。”程瑜表示。

尽管税和费性质不一样，但它们毕竟都构成了企业的客观负担。就税收而言，我国宏观税负水平在世界上主要经济体中并不算高，而且近年来采取了一系列减税措施。为何还有不少企业认为税负较重？徐玉德认为，除了税、费混淆，还有我国税制结构的因素。

“由于我国实行的是间接税主导的税制模式，因此企业是我国税负承担的绝对主体，我国税收90%